交通事故中诉前调解协议效力之认定

日常生活中的交通事故赔偿案件，大多数在经交警部门调处，或经事故双方自行协商后，便以调解的方式解决了，仅有较少部分未能达成调解协议的，最终会诉至法院通过诉讼程序解决。但若双方在达成调解协议后，一方又诉至法院要求赔偿，此时法院应如何认定该调解协议的效力。

　　2015年8月18日15时许，被告李西驾驶二轮摩托车，沿阎良区阎关路行驶至某丁字路口处时，与原告许侠所骑电动车相撞，致原告许侠受伤，双方车辆受损。事故责任认定书认定李西负全责，许侠无责任。事故发生后，李西与许侠在交警部门的协调下，达成一致赔偿意见并签订调解书。调解书约定：由被告李西赔偿原告许侠53000元，包括对医疗费、住院伙食补助费、营养费的赔偿共1万元，其余43000元为对伤残赔偿金等的赔偿，该部分最终赔偿金额待伤残鉴定后再行确定。之后，原告许侠将被告李西及其所驾摩托车投保的保险公司诉至法院，因肇事摩托车仅投保有交强险，故原告主张保险公司在交强险范围内赔偿其残疾赔偿金、精神损害抚慰金、交通费、护理费等共计6万余元，被告李西赔偿交强险限额以外的医疗费、住院伙食补助费、营养费共计3000余元。被告李西则认为，医疗费、住院伙食补助费及营养费部分赔偿已经双方协议处理，本案中不能再作判决。

　　对于双方已自行达成协议部分的赔偿该如何处理是本案的争议焦点。依据《道路交通安全法》第74条规定，“对交通事故损害赔偿的争议，当事人可以请求公安机关交通管理部门调解，也可以直接向人民法院提起民事诉讼。经公安机关交通管理部门调解，当事人未达成协议或者调解书生效后不履行的，当事人可以向人民法院提起民事诉讼”，及《道路交通安全法实施条例》第九十五条的规定，“公安机关交通管理部门调解交通事故损害赔偿争议的期限为10日。调解达成协议的，公安机关交通管理部门应当制作调解书送交各方当事人，调解书经各方当事人共同签字后生效”表明，交警部门有权组织事故双方进行调解，达成的协议自双方签字后生效，若责任方拒绝履行协议，权利方可提起民事诉讼。

　　由此，专业化合议庭认为，事故双方在交警部门的主持下，或径由自行协商达成调解协议的行为系“当事人意思自治”的表现，应予保护。对于事故一方在达成协议后起诉至法院，若诉讼请求不包含在调解协议已确定的内容中，则应按机动车交通事故责任纠纷案件审理，若诉讼请求与调解协议中已协商确定的内容重复，则应按照合同纠纷审查协议之效力。若审查后发现协议不存在无效或显失公平、重大误解等可撤销、变更情形的，应尊重当事人协议约定意见，驳回原告诉请；若协议内容存在法定无效或显失公平、重大误解等可撤销、变更情形的，则应认定协议无效，或依当事人申请，予以撤销或变更。在认定协议无效或撤销之后，重新按照机动车交通事故案件审理。

　　其中，是否无效主要审查有无违反法律、法规强制性规定的内容；显失公平或重大误解等可撤销、变更情形一般审查伤者在达成协议时，对其伤势程度及后续可能出现的伤残等因素，是否存在正确的认知和预见，若存在，则一般不支持对协议的撤销或变更，反之，则应对协议相应内容作出撤销或变更的判决。在本案中，因许侠与李西已就医疗费、住院伙食补助费、营养费三项赔偿达成一致意见，且李西已经履行，该部分约定不存在无效或可撤销、变更情形，故法院驳回了原告许侠要求被告李西赔偿剩余医疗费、住院伙食补助费、营养费共计3000余元的诉讼请求，同时判令保险公司赔偿许侠残疾赔偿金、精神损害抚慰金、交通费、护理费等4万余元，被告李西已垫付部分款项则由保险公司按规定返还。